НАСТАВЛЕНИЕ

по дорожно-патрульной службе Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Российской Федерации

( Извлечения )

[...]

3.4. Сотрудник при несении дорожно-патрульной службы обязан:

• контролировать в пределах предоставленной компетенции соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
• предотвращать и пресекать административные правонарушения в зоне поста (маршрута) патрулирования, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать меры к их устранению;
• оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
• осуществлять производство по делам об административных нарушениях правил дорожного движения;
• регулировать дорожное движение, в том числе с использованием жестов;
• производить неотложные действия на месте дорожно-транспортных происшествий, тщательно и квалифицированно разбираться в обстоятельствах нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий;
• принимать меры по оказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в транспортировке транспортных средств;
• оказывать содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно-спасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных действий и других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих местах; - выявлять и задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий, или используемых в преступных целях;
• контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами;
• проверять техническое состояние транспортных средств и в установленном порядке запрещать их эксплуатацию;
• контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог и искусственных дорожных сооружений и их освещенность;
• осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности движения при проведении на автомобильных дорогах и улицах ремонтно-строительных и других работ;
• быть культурным и вежливым в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;
• оказывать (в период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий) помощь водителям в устранении неисправностей транспорта, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также содействие и помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог; 3.5. Сотрудник при несении дорожно-патрульной службы имеет право:
• останавливать транспортные средства для проверки у водителей документов, предусмотренных Правилами, и в предусмотренных случаях изымать эти документы в установленном порядке;
• отстранять в соответствии с действующим законодательством от управления водителей или иных лиц, управляющих транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания;
• проводить в установленном порядке освидетельствование лиц. подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, производство по которым отнесено к компетенции Госавтоинспекции, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении:
• применять в установленном порядке оперативно-технические средства, для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления надзора за техническим состоянием транспортных средств, а также в предусмотренных законодательством случаях оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств;
• осуществлять в установленном законодательством порядке административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно перевозится;
• составлять административные протоколы, налагать в пределах своей компетенции взыскания на граждан, совершивших административные правонарушения;
• запрещать эксплуатацию транспортных средств, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, если их конструкция или техническое состояние не соответствуют требованиям действующих правил, нормативов и стандартов, а равно если транспортные средства не прошли государственный технический осмотр либо не имеют государственного регистрационного знака, либо имеют скрытые, подложные или измененные каким-либо иным способом номера узлов, агрегатов или государственные регистрационные знаки.
  Примечание. Номерные знаки не снимаются с транспортных средств, состоящих на учете в другом городе или районе (за исключением городов с районным территориальным делением), а также когда неисправность устранена на месте.
• требовать от лиц, не соблюдающих Правила или иные нормативные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, либо нарушающих общественный порядок, прекращения противоправных действий;
• пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от организационно-правовых форм, общественным объединениям и гражданам;
• применять в установленном законодательством порядке оружие, а также специальные средства, имеющиеся на вооружении милиции.

[...]

4.1.7. Патрулирование на автомобилях и мотоциклах может быть открытым (обычным), скрытым и смешанным.

4.1.7.1. Открытый контроль осуществляется сотрудниками на автомобилях и мотоциклах, имеющих специальную окраску. В процессе несения службы используются следующие тактические приемы:

• движение в потоке транспортных средств (для контроля за поведением водителей в целях предупреждения и выявления нарушений правил дорожного движения);
• движение впереди транспортного потока со скоростью, не превышающей установленную (для предупреждения превышения скорости);
• остановка у опасных в аварийном отношении мест (для предостережения участников дорожного движения и пресечения правонарушений);
• остановка патрульного автомобиля (мотоцикла) в местах наилучшей его видимости для всех участников дорожного движения.

4.1.7.2. Скрытый контроль на патрульных автомобилях в обычной окраске осуществляется, как правило, в дневное время, а в вечернее время лишь на участках дорог, имеющих достаточную освещенность, ширину и хорошее покрытие. В случае если сотрудник одет в гражданскую одежду, обязательно наличие у него нагрудного знака.

4.1.7.3. Смешанный контроль организуется одновременно на двух патрульных автомобилях, один из которых имеет специальную окраску или опознавательные знаки, второй -обычную окраску.

[...]

4.3.2. При контроле за движением на патрульном автомобиле (мотоцикле) для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил правила дорожного движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящая установка, жесты рукой или жезлом.
Примечание. Запрещается останавливать транспортные средства на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, перед поворотом, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.

4.3.3. Принадлежащие специальным и оперативным службам автомобили, подающие специальные световые и звуковые сигналы, могут быть остановлены в тех случаях, когда имеются достоверные данные, что указанные автомобили похищены, угнаны, используются в противоправных целях или управляются лицами, находящимися в состоянии опьянения. При нарушении правил дорожного движения водителями данных автомобилей сотрудником дорожно-патрульной службы составляется рапорт с указанием всех обстоятельств случившегося.

4.3.4. Сотрудник дорожно-патрульной службы производит задержание автомототранспортного средства в случае управления им:

• лицом, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения;
• лицом, не имеющим удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или лишенным такого права;
• лицом, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами;
• при наличии неисправностей рулевого управления, тормозной системы или тягово-сцепного устройства (в составе автопоезда);
• при отсутствии отметки о регистрации в подразделениях Госавтоинспекции, без государственных регистрационных знаков или с подложными такими знаками.
  Примечание. Под задержанием транспортного средства следует понимать запрещение эксплуатации с помещением его на специальную охраняемую стоянку, определенную местными органами исполнительной власти. Сотрудник, принявший решение о запрещении эксплуатации транспортного средства, составляет в двух экземплярах протокол о задержании (копия выдается водителю) и приобщает его к административному протоколу о нарушении правил дорожного движения.

4.3.5. При задержании транспортного средства сотрудник отстраняет водителя от управления после устного предупреждения о запрещении движения, применяя в случае неподчинения изъятие ключа от замка зажигания, принудительный вывод водителя из кабины (салона) транспортного средства, создания помех для исключения возможности дальнейшего следования, блокировку колес и др.

4.3.6. Задержанное транспортное средство доставляется в присутствии водителя (владельца) на специальную охраняемую стоянку (с использованием другого транспортного средства, путем буксировки на жесткой сцепке либо сотрудником дорожно-патрульной службы самостоятельно при условии обеспечения сохранности задержанного транспортного средства). Задержанное транспортное средство сдается на специальную охраняемую стоянку по акту (описи).

При отсутствии такой стоянки транспортное средство может быть доставлено и сдано по акту в дежурную часть строевого подразделения, горрайоргана внутренних дел или на площадку стационарного поста ГАИ, КПМ, КМП, а в случае если нарушение связано с управлением транспортным средством, имеющим неисправности тормозной системы, рулевого управления или тягово-сцепного устройства (в составе автопоезда), его эксплуатация может быть запрещена со снятием государственного регистрационного знака.

По устранении причин задержания транспортного средства (вытрезвление водителя, предоставление документов, наличие лица, имеющего право на управление данным транспортным средством, устранение неисправностей и т.д.) оно возвращается водителю (владельцу).

4.3.7. Задержанное транспортное средство передается сотрудником дорожно-патрульной службы по акту в таможенный орган Российской Федерации в случае выявления:

• транспорта, в отношении которого имеется решение таможенного органа Российской Федерации о передаче его в собственность государства, либо сообщение о том, что он незаконно оставлен на территории Российской федерации после выезда владельца;
• водителей, управляющих не зарегистрированным в установленном порядке транспортом, у которых отсутствуют свидетельство о регистрации транспортного средства в стране выезда и документ, оформленный таможенным органом Российской Федерации, а также если истек срок действия документа, оформленного таможенным органом Российской Федерации;
• факта отсутствия у водителя регистрационных документов на ввезенное на территорию Российской Федерации (под обязательство обратного вывоза) транспортное средство или истечения срока действия выданных в подразделениях Госавтоинспекции таких документов.

4.3.8. Производит в установленном законодательством порядке досмотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно перевозится.

О проведении досмотра транспортного средства и досмотра груза в обязательном порядке составляется протокол ( либо делается отметка об этом в протоколе об административном правонарушении ). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть органа внутренних дел, куда передаются также все материалы по данному правонарушению.

4.3.9. Сотрудник дорожно-патрульной службы доставляет граждан в дежурную часть строевого подразделения или горрайоргана внутренних дел в случаях:

• управления транспортными средствами без регистрационных документов, документов, подтверждающих право собственности, без документов на право управления транспортным средством соответствующей категории;
• обнаружения следов, свидетельствующих о причастности транспортного средства К. дорожно-транспортному происшествию или преступлению:
• управления транспортным средством с подложными номерными знаками;
• обнаружения признаков подделки водительских, регистрационных и других документов, расхождения номеров агрегатов и узлов с записями в регистрационных документах признаков спиливания или кустарного нанесения номеров на агрегатах и узлах:
• отсутствия документов на перевозимый груз;
• обнаружения совершенного преступления и задержания лиц, подозреваемых в его; совершении;
• совершения правонарушений, связанных со злостным неподчинением законному распоряжению или требованию работника милиции или народному дружиннику.

4.3.10.Сотрудник Дорожно-патрульной службы осуществляет преследование транспортных средств, в которых находятся лица. совершившие преступление, либо водители которых скрылись с места дорожно-транспортного происшествия или своими действиями подвергают опасности жизнь других участников движения, или не выполняют требования сотрудников милиции об остановке. .

4.3.11. При выявлении нарушений правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов сотрудник дорожно-патрульной службы запрещает дальнейшее движение указанных транспортных средств до получения соответствующего указания от руководства строевого подразделения или дежурного, по возможности приняв меры к отводу таких транспортных средств с проезжей части.

4.3.13. Все материалы, составленные по выявленным правонарушениям, вместе с задержанными водительскими удостоверениями и снятыми государственными регистрационными знаками докладываются по окончании службы руководству строевого подразделения (начальнику Госавтоинспекции ГОРОВД) или в дежурную часть.

[...]

8.1. Взаимоотношения сотрудника дорожно-патрульной службы с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам.

8.2. При обращении к участникам дорожного движения сотрудник обязан поздороваться с ними, назвав свою должность, звание, фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.

8.3. Действия сотрудника должны быть понятны участникам дорожного движения, а сигналы водителям подаваться своевременно, во избежание вынужденного создания ими помех для движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного торможения, маневрирования и т.п.).

8.4. Сотрудник при остановке транспортного средства обязан подойти к нему и в дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения водителя.

Сотрудник предлагает водителю выйти из кабины (салона) транспортного средства в следующих случаях:

• для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
• когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
• для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
• для проведения досмотра транспортного средства и осмотра груза;
• когда водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления;
• в иных случаях, когда требуется участие водителя в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.

8.7. Разъяснения нарушителю о неправомерности его действий необходимо давать без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие положения Правил и других нормативных актов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

8.8. Сотрудник дорожно-патрульной службы не вправе, руководствуясь личными чувствами к участнику дорожного движения, изменять в сторону ужесточения меру административного воздействия за совершенное правонарушение; при возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию участников движения он сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет право и порядок обжалования своих действий.

8.9. При пресечении правонарушений сотрудник должен исходить из возложенной на него задачи по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов.

Материал предоставлен Геннадием Петраковым